昨日下午，杭州市委常委、组织部长张仲灿在会上讲话。

昨日上午，杭州市副市长戚哮虎（前排左二）在富阳市市长章舜年（左三）陪同下，听取春江街道党工委书记夏深权（左一）关于临江村盘活资源、兴办实体的成功经验介绍。

昨日上午，杭州市副市长戚哮虎（前排左三）在场口考察。



昨日上午，杭州市副市长戚哮虎（前排左二）在富春街道金鑫市场。



会议现场



交流发言

     今天，杭州市扶持经济薄弱村集体经济发展现场推进会在富阳召开。杭州市领导张仲灿、戚哮虎，富阳市领导姜军、章舜年、华德法、王小丁与会。

与会人员首先到春江街道临江村华共公寓，详细了解临江村盘活资源、兴办实体的成功经验；随后前往场口镇，考察场口镇场口新区经济薄弱村异地联建项目；最后到富春街道秋丰村金鑫建材家居市场，听取秋丰村以村企合作经营为主，壮大村集体经济收入的经验介绍。

在下午召开的推进会上，富阳、余杭、萧山益农镇、淳安临岐镇四单位作交流发言。富阳市委书记姜军介绍富阳有关做法。他说，市委、市政府一直高度重视村集体经济发展，特别是近年来，积极探索村级集体经济发展新模式，以健全四大机制、增强内生动力为重点，实行村级集体经济项目化运作，破解村级组织运行保障难题，大力推进经济薄弱村集体经济发展，取得明显成效。2011年，全市村级集体经济收入1.96亿元，村均收入达到71.01万元，比上年增长16.66%，比2007年增长60.66%。

听完经验介绍后，杭州市委常委、组织部长张仲灿对富阳扶持经济薄弱村集体经济发展工作所取得的成绩给予充分肯定。张仲灿说，富阳扶持经济薄弱村集体经济发展的成功做法、典型经验，是因地制宜、创新实践的成果，是杭州市有效发展村级集体经济的代表，值得肯定和推广。村级集体经济，是“三农”发展的基石。发展壮大村级集体经济，关系到农村基层政权巩固、新农村建设和农村社会和谐稳定。发展村级集体经济，是经济问题，更是政治问题；是战略问题，更是民生问题；是发展问题，更是创新问题。

张仲灿要求，各地各部门要明确扶持对象，确立发展目标，按照省定标准，把村集体年可分配收入在10万元以下、且经营性收入在5万元以下的村确定为“省定经济薄弱村”，以2011年度农经统计年报为基数，集体年可分配收入20万元以下、且经营性收入在10万元以下的村确定为“市定经济薄弱村”。要创新发展路径，增强“造血”功能，大力发展村级物业经济，开发特色产业经济，发展乡村旅游休闲经济和创新村级集体资产经营管理制度。要深化配套改革，加大扶持力度，深化农村产权制度改革，加大资金扶持，创新用地政策。要认真谋划部署，推动科学发展，尤其要谋划好发展规划，把握好发展方向，建设好班子。

张仲灿强调，要强化保障，形成合力。通过强化组织领导，强化协同配合，强化“三资”监管，强化绩效考核，努力推动统筹城乡区域发展再出新成果、再创新亮点。

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富阳专题研究如何扶持经济薄弱村集体经济发展

“村集体经济是加快农村公共事业发展的基础，是改善农村民生的关键，是确保农村‘有人干事’和‘有钱办事’的重要保障及来源。发展集体经济是建设社会主义新农村的可靠保证……” 10月8日，市委书记办公会议对推进富阳经济薄弱村集体经济发展作专题研究，提出扶持经济薄弱村集体经济发展的政策建议。

富阳市委、市政府一直以来高度重视村集体经济发展，积极探索村级集体经济发展新模式，以健全四大机制、增强内生动力为重点，实行村级集体经济项目化运作，着力破解村级组织运行保障难题，大力推进经济薄弱村集体经济发展，取得了明显成效。2011年，全市村级集体经济收入1.96亿元，村平均收入达到71.01万元，比上年增长16.66%，比2007年增长60.66%。

据悉，富阳发展村级集体经济的新做法主要有：健全保障机制，增强发展动力，2011年，市财政投入5000余万元建立村级组织运转专项经费，全面保障集体经济薄弱村日常运转；健全项目机制，增强发展潜力，不断拓展壮大村级集体经济与农村产业项目的链接共建，发展村级物业项目，特色产业项目、资源开发项目，因地制宜探索壮大村级集体经济的新路子；健全扶持机制，激发发展活力，针对经济薄弱村发展集体经济启动资金少、制约瓶颈多等困难，先后出台多项保障性扶持政策。如从2009年起，累计安排专项资金800万元用于扶持集体经济薄弱村开展创收项目建设等；健全运作机制，增强发展合力，通过加强队伍建设、规范村级财务、严格决策程序等，对照工作目标，确保工作执行到位、落实到位。

富阳按照既定目标，坚持着眼长远，立足抓好当前，创造性开展工作，整合资源、加大统筹力度，加快推进新农村建设，走出了一条具有富阳特色的村级集体经济发展之路，初步实现了在杭州五县（市）中发挥龙头、领跑、示范、带头作用的目标。