改革关键词一：减

过去百姓总是认为去机关办事 “门难进、脸难看、事难办”，有这样的印象归根到底在于审批事项实在太繁琐。在此次行政审批改革中，市行政服务中心首先在“减”字上做文章。
2012年，市行政服务中心联合市法制办，组织全市具有行政审批职能的38家部门对审批事项进行全面清理规范。例如，市发改局和市气象局实现了“一窗式”办结；工商、林业窗口将部分项目的审批权由后台向窗口前移，推出了“审核合一”工作机制，大大提升了窗口即办率。
今年，中心将在完成许可非许可事项清理规范的基础上，进一步推进审批标准化建设，严格设定每个审批事项的条件、资料、流程、收费及时限等各项运行标准，并通过网上审批平台进行固化，达到前置条件精简、审批环节精简、时间再压缩的目的。同时，深化综合进件窗口运行，在完成单个事项综合受理的基础上，结合审批标准化建设，探索建立以项目为单位的全流程综合受理工作机制，进一步完善项目进度实时跟踪和效能考核机制，真正实现项目审批的“一窗受理”、“一窗办结”。

改革关键词二：清

近年来，富阳中介机构总体规模不断扩大、整体实力不断增强，有力推动了富阳投资创业环境的优化，但不少中介机构自身业务质量低下、服务态度和服务质量太差、收费不规范、恶性竞争、监管缺失等问题仍然比较突出，成了富阳改进投资项目审批服务的最大“瓶颈”和“短板”。
为此，市委、市政府高度重视规范中介技术服务行为，于2012年下发富政办【2012】50号文件和综合评价办法，要求各中介机构必须规范执业行为、加强行业自律、提高服务质量和效率。同时，对中介机构实行百分制评价考核，让每个中介机构带上“紧箍咒”。
今年，中介纳管之路怎么走？市行政服务中心有关负责人介绍，中心今年将重点推进形式审查试点工作。据悉，形式审查是一种“先批后审”的审查新模式，即将投资项目审批事项技术审查从行政审批体制中完全剥离出来，中介机构严格按照国家规范、标准实施中介技术行为，并对其成果的合法性作出承诺，审批机关对事项实行“先批后审”，收到报件及承诺书后“见件即批”。同时，制定相应的复审、处罚等配套机制进行监督。“形式审查机制，在进一步探索建立主管部门和行业中介的捆绑考核机制，逐步实现中介市场的规范、有序、高效方面，将起到至关重要的推动作用。”

改革关键词三：快

走路想要走得快，除了提高迈步频率，还得迈大步子。行政审批制度改革如何实现“又快又好”地前行，关键也在迈大步子。
去年，市行政服务中心在全市率先迈开步子，推进涉及投资项目审批的窗口电子化运作，实现电子报件、网上流转；基于综合进件工作机制，配套开发了网上综合受理窗口，实现部门窗口受理控制把关和项目进度跟踪；开发完成远程办公系统，打破了审批工作的空间和时间限制。
“为缓解业务重复、资料反复提供的现象，中心正在建立同一项目的资料共享库，实现部门间审批资料共享。”市行政服务中心有关负责人表示，没有规矩难以成方圆，要提高效率，考核严不严很重要。为此，中心还将建立模拟审批和并联审批运作情况跟踪检查，每月汇总，纳入对涉及部门的效能指数考核。对于投资项目，则实行投资项目审批编码管理，建立审批进度跟踪督办机制，实现进度节点清晰、迟滞原因清晰、责任倒查清晰，确保投资审批按时推进。