在全国上下掀起城乡统筹发展热潮的背景下，富阳如何利用得天独厚的山水之美、人文之美、特色之美和产业转型之美，开辟出一条具有富阳特色的城乡统筹康庄大道？

    市委书记姜军说，城与乡有机统一，就是要做到兼田园之美、具城市之利，农村既要有田园风光，又要具备良好的城市功能，使得城乡功能互补、相得益彰、和谐统一。在推进城乡统筹过程中，农村要吃“滋补药”，加强公共服务配套，让农民在家门口就能享受看病、上学和就业等公共服务；城市要吃“瘦身药”，特别是要解决好停车难、行车难等民生问题，让居民生活更美好。

    这几年，富阳在推进城乡统筹发展中，一直这样行动着、建设着。区县（市）协作、“富春山居”新农村精品工程、新农村“1+3”框架体系、“三江两岸”富阳段综合整治、中心镇中心村培育建设、农村土地综合整治和农房改造建设等核心工作“遍地开花”，勾勒出了富阳城乡之美。

三江两岸”富阳段整治工程江滨南大道一景。

    【成效】统筹协调，均衡基础进一步夯实

    富阳的城乡统筹在于保持城市的个性、农村的特色，相互取长补短，把田园之美和城市之利互动结合起来，以实现城乡协调发展，均衡基础进一步夯实的良效。

    近年来，富阳结合“四边三化”、“三改一拆”、交通治堵和国家生态市创建等工作，统筹推进“美丽富阳”建设。主要做法包括优化规划布局，按照富阳市域总规，启动规划“一张图”控制系统建设，编制完成城区停车场布局等13个专项规划；修编完成鹿山新城、东洲新城等分区规划；实施江南区块提升工程，成立实体化运作的江南新区管委会，负责 “两镇一街”的规划优化、产业提升、新城建设等工作；加快“三改一拆”，结合交通治堵专项工作及新城、工业平台、综合体等建设，制定三年行动计划。截至目前，富春江第一大桥立交改造、富阳互通整治二期等工程基本完成，闲祝线已经建成通车。

    2011年以来，富阳加快推进鹿山新区等新城综合体建设，共实施小城市培育项目73个、中心镇项目118个，小城市“四大中心”组建运行。尤其值得一提的是，新登镇、场口镇分别入选杭州四大新型小城市和十大新型中心镇，成为富阳城乡统筹“富阳解法”中的鲜明一笔。

    “美丽乡村”建设，致力于以点串线，以线代面，点面统筹发展的建设理念。去年以来，这项工作从求速阶段进入提质阶段。“美丽乡村”建设主要结合了“四边三化”和“双清”行动，已启动建设14个中心村新农居点、10个杭州市级精品村及云水湾风情小镇。目前，已完成20个精品村、2个“风情小镇”、16个富春山居新农村精品工程精品村（点）及37个“三江两岸”沿线一般村的整治任务，完成城区河道清水工程和洋浦江、大源溪（小源溪）综合整治一期工程，实现“百千工程”村庄重点整治全覆盖。

    作为城乡区域统筹发展工作的一项重要机制和创新载体，富阳继续深化区县协作。去年以来，由萧山、上城、富阳组成的第一协作组，在各个领域更是全面开花，协作机制得到全面完善，镇街结对全面完成，一批批协作项目生根落户，共谋发展的氛围越来越浓。目前已有17家协作企业落户富阳，总投资达39.74亿元。

    【举措】狠抓城乡统筹，增强发展平衡与协调

    富阳正按照 “四化”同步发展的新要求，继续加大统筹城乡区域发展力度，深入推进“四边三化”、“三改一拆”、交通治堵等工作，着力打造“美丽富阳”。

    城乡统筹，以城带乡，抓好城市建设是推进城乡统筹发展的基础。富阳大力推进杭州绕城高速西复线、城际铁路富阳段的前期工作；加强对接，力争尽快启动杭富沿江公路西湖区段拓宽改造、东洲中心路延伸至杭州科海路等项目；不断完善交通基础设施，打造“二环二纵二横一辅二通道”路网结构，有效缓解交通“两难”问题。同时，鹿山新城是富阳统筹城乡发展的一招“妙棋”，富阳正着力推进行政中心、海正药业总部经济等项目建设，进一步完善鹿山新区功能配套。

    此外，富阳继续抓好城乡一体和区县（市）协作和联乡结村活动，深入实施新登镇小城市培育和中心镇建设行动计划，加大城镇功能建设和产业培育引进力度，促进城市组团和区域联动发展。

    抓好生态建设。富阳以国家级生态市和省“美丽乡村”先进县（市）创建为抓手，全力通过省级森林城市创建，完成“三江两岸”富阳段综合整治三年目标，进一步提升城乡环境品质。

    ■亮点“风情小镇”让农村更风情

    目前，富阳共有两个“风情小镇”和一个正在建设中的“风情小镇”，分别为黄公望、新沙岛和勤丰—勤乐“云水湾”。

    黄公望、新沙岛风情小镇是杭州市首批“风情小镇”，2011年基本完成创建，共涉及项目45个，总投资达11465万元。

    去年，高桥镇勤丰村在精品村建设的基础上，结合2012年高桥镇勤乐村精品村创建，开展勤丰—勤乐“云水湾”风情小镇建设，现已完成总体规划，并已启动部分建设项目。

    江滨南大道演绎自然景致之美

    江滨南大道位于春江南岸，富春江第一大桥与富阳大桥之间，道路顺江势蜿蜒，全长约5.2公里，路宽30.5—34.5米，非机动车道与机动车道间以绿化带隔离，人行道建于防洪堤上。

    与江滨西大道和东大道不同，江滨南大道以景观为主、交通为辅，是集景观、生态、休闲于一体的复合型大道。道路沿江带建造了多个景观节点，可供市民休闲嬉戏健身观景。此外，沿线植物种类达上百种之多，随四季变化“幻变”出不同的色彩基调，充分演绎自然景致的生态之美。

    培育“小城市”形成辐射效应

    去年，新登镇、场口镇分别入选杭州四大新型小城市和十大新型中心镇。

    2010年12月，新登镇列入省首批小城市培育试点镇之一。两年多来，以全力打造富阳市西部副中心为目标，坚持工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”原则，围绕统筹城乡区域发展的目标要求，以新区、新城、新农村为三条主线，积极构建特色现代产业体系，推进城乡区域统筹。

    去年，场口镇完成政府性项目投资3.77亿元，有力推动了中心镇基础设施建设、工业平台建设及新农村建设。