市委书记姜军汇报富阳主要工作情况、权力清单制度试点情况和下一步打算。他说，为确保试点工作顺利推进，富阳将以改革的勇气、省级的标准、发展的成效来抓好试点，进一步清权厘权、减权简权、确权制权，力争使权力边界更加清晰、审批服务更加效能、群众监督更加便捷、市场监管更加有力，为富阳发展增添更加强劲的动力，为全省权力清单工作提供示范和样本。

李强主持会议

杭州市委副书记、代市长张鸿铭与会

    李强肯定省建设厅权力清理、人力社保厅阳光政务、富阳权力清单试点工作。他说，加快政府自身改革，在深化行政审批制度改革的基础上，今年要着力建立权力清单制度和负面清单制度。建立权力清单，要搞清楚什么是行政权力、我们有哪些行政权力、授予的依据是什么、保留的必要性有哪些，再进行确权、制权、依法用权。通过推行权力清单制度，强化制度的支撑性力量、市场的决定性力量、群众和市场主体的主体性力量。

    李强强调，要通过权力清单把政府职权关在制度笼子里。首先，职权配置要更加优化。要分析行政职权的合法性、合规性、合理性、必要性，逐项梳理，做到“清单之外无职权”。其次，职权边界要更加清晰。理清政府与市场、社会的边界，政府的职责应该是规划制定、制度设计、市场监管、公共服务、环境保护、社会治理等六方面；理清部门、层级之间的职责边界，防止部门一边对责任“踢皮球”、一边对好处“抢蛋糕”。第三，职权运行要更加公开。职权内容和流程要公开透明，主动接受社会和群众监督。同时，大力推进网上办事，着力打造省级网上政务大平台。第四，职权监管要更加到位。管理重心要从事前审批向事中事后监管转变，完善制度，真正把该管的事管好。

    李强要求，抓紧推进政府权力清单工作。省级部门要加快权力清理，并向社会公开。富阳要按照为全省作示范的要求，进一步完善试点方案，抓紧各项工作，力争下半年政府权力清单制度在全省推开。