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杭州市推行权力清单工作现场会在富召开
2014-02-24 来源：
2月21日，杭州市推行权力清单工作现场会暨2014年行政审批制度改革推进会在富阳召开。杭州市委副书记、市长张鸿铭强调，要从改革发展的全局出发，清醒认识推进“两单一改”工作的重要意义，着力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发全社会创业创新活力，增强杭州创新发展动力，实现杭州高起点上的新发展。
张鸿铭参观考察富阳市行政服务中心
张鸿铭指出，要全面推进“两单一改”工作，着力打造全省最优的发展环境。全面推进“两单一改”，是今年杭州市深化改革的重要内容，必须按照“审批环境最优、投资环境最优和政府效能最优”的要求，全力抓好各项任务的落实。要围绕推进政府治理体系和治理能力现代化的目标，突出建立权力清单、负面清单和推进机构改革三个重点。建立权力清单要抓好政府部门职责清理、抓好权力清单的详细目录、抓好权力行使的流程图、抓好权力清单与审批制度改革的有机结合、抓好权力监督问责机制等五个环节；建立负面清单要做到明确责任主体、明确清单目录、明确配套监管；推进机构改革必须注重目标任务、注重上下对应、注重实际成效。要把握好顶层设计与基层创新、上接天线与下接地气、整体谋划与有序推进、依法依规与实际可行四种关系，进一步精简审批事项，提高行政审批效率，深化并联审批和网上审批，加强事中事后监管，强化中介组织管理。
张鸿铭要求，要加强组织领导，确保“两单一改”工作顺利完成。各级各部门必须高度重视，明确责任，协调配合，统筹推进，在推广总结富阳经验基础上，加快组织实施，把推进“两单一改”工作与开展“三个年”活动结合，与开展党的群众路线教育实践活动结合，确保效率提高、发展促进、环境优化，使工作取得实效，圆满完成任务。
杭州市委常委、常务副市长杨戌标主持会议。富阳市委书记姜军介绍富阳推行权力清单制度试点工作情况，杭州市编委办、杭州市审管办作工作发言，萧山区及杭州市法制办、发改委、经信委作表态发言。参会人员在会前还实地参观考察了富阳市行政服务中心。
杭州市委常委、纪委书记施彩华，副市长谢双成和市政府秘书长王宏出席会议。富阳市领导黄海峰、杨国正、蒋金娥、王进、陈鸿麟、尤匡领，杭州市各区（县）市政府主要领导参加会议。
富阳权力清单制度试点取得初步成果。
在杭州市推行权力清单工作现场会暨2014年行政审批制度改革推进会上，杭州市委副书记、市长张鸿铭要求，富阳成果要“墙内开花墙内香”，率先为杭州市所共享。
在市行政服务中心窗口，张鸿铭与工作人员、办事群众亲切交流，详细了解审批服务流程，询问群众存在的困难，现场调查办事满意率。在了解富阳好的做法后，他还在现场当起了“推销员”，主动向前来参观的区（县）市负责人推荐富阳经验。
市委书记姜军介绍富阳推行权力清单制度试点工作情况。他说，自试点工作开展以来，富阳紧密结合全面深化改革的决策部署，严格按照省政府制定的工作方案，迅速行动、扎实推进改革试点的各项工作。按照“县域行政权力配置要实现全省统一标准”要求，始终坚持立足富阳跳出富阳，牢牢把握法治、精简、效能、严控四个原则，围绕厘清部门职责、简化权力流程、规范权力运行，积极开展清权厘权、减权简权、确权制权。经过前期清权厘权并同步开展部门权责梳理，目前富阳权力清单制度试点已取得阶段性成效，初步形成了一张权力清单、一张权力运行图、一张改革时间表。下一步，富阳将积极探索深化行政审批、规范权力公开运行等方面的新途径、新办法，及时把工作实践转化为试点成果，努力形成一套科学规范、行之有效、彰显富阳特色的做法，为杭州市、全省乃至全国推行权力清单制度积累经验、提供借鉴。
张鸿铭充分肯定富阳取得的成绩。他说，从现场来看，富阳行政服务中心办事效率、办事流程、办事特色让人印象深刻。富阳的行政服务中心办事大厅规模不大，但一年需承办48万件，平均一天办理1000多件，效率很高；投资项目实行统一窗口收件，收完之后再分配到相关部门网上并联审批，限期办理，部门如没有按时完成，红灯就亮了，相关信息不仅市行政服务中心知道，纪委知道，还会直通到市领导的手机里；窗口附近贴着对中介机构评价的公示牌，中介信誉好不好一目了然，方便前来办事的人员选择……这些经验做法都值得各区（县）市借鉴。
张鸿铭指出，富阳作为全省权力清单制度试点，得到省主要领导肯定。从汇报情况看，富阳权力清单制度试点工作围绕清权厘权、减权简权、确权制权，初步完成了“一单、一图、一表”，思路清晰、目标明确、成效明显。富阳模式对全市工作具有现实指导意义，各区（县）市要加以学习借鉴，让杭州地区率先共享富阳试点成果，实现“墙内开花墙内香”。