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市第十五届人大常委会召开第二十一次会议


2014-03-26 来源:

    3月25日下午,市第十五届人大常委会召开第二十一次会议。市人大常委会主任汤金华,副主任徐松泉、祝一君、孙柏平、郎卫国、陈鸿麟、华之江及委员共21人出席会议。会议由华之江主持。


    会议听取和审议了市政府关于2014年市级部门预算和五个街道与经济技术开发区预算编制情况的报告。会议认为,市人民政府提请审查的2014年市级部门预算,其范围涵盖了全部市级部门预算与五个街道办事处预算、富阳经济技术开发区预算。总体来看,2014年预算编制的指导思想和基本原则正确,预算的完整性、真实性、合法性、政策性、合理性得到了较好的体现,符合市委十三届八次全会精神和市十五届人大三次会议精神,预算安排的整体方案切实可行。为此,市人大常委会决定批准2014年市级部门预算。


    针对近年来市级部门预算编制、执行中存在的问题和工作薄弱环节,就进一步完善和实施2014年市级部门预算工作,会议提出三点意见:一是强化依法理财观念,增强部门预算约束力;二是强化科学理财理念,增强财政资金统筹力;三是强化民主理财意识,增强部门预算执行力。


   汤金华说,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,是地方人大及其常委会的法定职权。部门预算经市人大常委会审议批准后,就具有法定效力和刚性特征,财政部门和各部门(单位)都必须严格按照预算执行。为进一步推进预算编制和执行工作,汤金华要求,市政府及财政部门要以“依法依规、公开透明、刚性规范”为原则,不断推进预算编制和执行的规范化和科学化水平,不断提高财政资金的使用绩效,增强财政资金统筹力,不断推动公共财政的公开、公正和透明,提高政府公共财政管理水平,打造“阳光财政”。


    同时,汤金华要求市人大常委会要充分发挥监督职能,积极建言献策,要学会监督、敢于监督、善于监督。同时,也要以百姓关心问题、政府中心任务为导向,充分发挥财政资金杠杆作用,对政府负责,对百姓负责。


    会议还表决并通过了有关人事任免。


    市政府常务副市长杨国正,市政协副主席张志根,市人民检察院检察长王晓光,市人大常委会正市级巡视员华爱金、华荣富、潘建平及各委办副主任、调研员,市人大常委会各街道工委主任、副主任以及部分人大代表列席会议。

 

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    在3月25日举行的市第十五届人大常委会第二十一次会议上,与会的市人大代表们结合富阳市发展实际,围绕市政府提请审查的2014年市级部门预算和五个街道办事处与富阳经济技术开发区预算,积极建言献策,会场气氛热烈。


    有代表认为,这次预算编制中,专门设立“法律宣传”政府专项,将原在各单位部门专项中安排的普法经费全部剥离,汇总设立“法律宣传”政府专项,由市依普办(司法局)牵头统一安排、实施、管理,既让法律宣传更有针对性,也提高了资金的绩效,值得肯定。有代表建议,在新增财政预算项目中,“五水共治”的专项资金能细化到每一笔具体的资金开支,让预算编制更科学、更精细。还有代表说,有些部门专项安排预算的依据刚性不足、标准还不够统一、部门之间存在不平衡,需进一步细化深化预算编制。


    有的代表建议,五个街道办事处预算中,有部分项目预算与政府专项重叠,建议划分清楚,明确财政承担主体。有些代表表示,预算草案既要使人大代表看得懂、看得清,还要让群众看得到。要按照监督法和政府信息公开条例的要求,对涉及民生的重点支出要及时披露,接受群众监督。只有这样,才能做到公共财政真正惠及人民群众。