“两会”期间，发展实体经济，倡导“富商”（富阳籍商人简称）回归、如何让“富商”回归成为众多代表、委员热议的话题。

近年来不少富商“走出去”

    这几年，在外创业的富阳人有多少？从富阳流出去的税收有多少？目前还没有一个权威的数据统计，只能从一些零星数据中得到一些信息。

    2008年，富阳关停粗铜冶炼企业19家，其中属于环山乡的有14家。自那以后，环山乡村村炼铜的场面消失了，但从中抽身出来的民间资本和铜企业主并没有就此止步，许多铜企业转往江西上饶等地建厂。通过2009年、2010年、2011年三年的培育和发展，在江西的富阳铜企已经粗具规模。据统计，仅去年，从环山走出去的富阳铜企创造的生产总值达245亿元，利税22.5亿元。 

    这几个数字让代表张雪坤很震惊。在环山乡，曾经全乡90%的人从事铜加工业，90%的产值、90%的税收都来自铜加工业。如今，这些都已成为过去。

    与铜行业有着相同处境还有富阳的造纸行业。委员李江求在“两会”期间的分组讨论中也说了一个数字。近几年来，富阳不少造纸企业也开始走出富阳，前往江苏等地购买土地建造厂房。据不完全统计，在江苏的富阳造纸企业已审批了300万吨产能，大约是目前富阳造纸行业产能的一半。一旦这些企业正式投产，必将为当地带来可观的税收。

    此外，还有许多富阳商人在北京、广州等地创办实业，成为一批在当地有影响的企业家。

呼吁“富商”回富建总部

    欧债危机，让人明白了发展实体经济的重要性，可如何发展实体经济，浙江号召“浙商回归”。同样，富阳也意识到，要发展富阳的实体经济，除了要靠已经留在富阳本地的企业、准备引进来的企业，还要依靠曾经走出去的富阳企业。

    “富商”回归是否就是将产业直接搬回来？如何让“富商”成功回归？市第十三次党代会报告和今年政府工作报告提出了同一条路径：大力支持“富商”回富兴业创业，创办企业总部，发展税源经济。

    代表委员们的想法也与此一致。代表张雪坤说，富阳企业在外做大了，市政府可以通过招商的方式吸引企业将总部搬回富阳，建造总部楼宇经济示范区，从中获取较大的产值与税收。同时还可解决部分劳动力就业，带动三产发展，“如果能把总部经济(“富商”回归)这项工程做好，必将成为富阳经济发展的一个新的增长点，也能提升富阳的城市品位”。

    “在外创业的富阳人，都有一种家乡情结，希望回报家乡。但受土地发展空间、政策等要素制约，他们普遍感觉找不到‘回家的路’。”早在多年前，委员叶标就提出，发展总部经济可成为“富商”回归的重要载体。他认为，发展总部经济土地投入少、能源消耗低、环境污染轻、产值税收增长快，还可优化产业结构，引进优秀人才，发展现代服务业，加快打造现代产业体系。这与浙江省提出“留住本部、走出加工环节，留住研发、走出营销环节，留住高新产业、走出过剩产业”的原则不谋而合。

建议将“富商”以招商形式回归

    如何让在外“富商”将总部搬回富阳，代表委员们认为，富阳仍需要加大政策扶持力度。

    代表孙金国说，企业想要获得更好的发展有时候必须走出去，这与“富商”回归并不矛盾，“富商”可以将总部落户富阳，但需要政府的政策支持。其中的关键在于公平对待“富商”与外商，在税收、人才、土地政策上给予优惠。

    叶标建议，市委、市政府应以乡情、商情和独特的富阳文化为纽带，诚邀富商“归巢”及其他大集团来富创业，并建立相应的总部经济建设组织机构，出台优惠政策措施，吸引“富商”及其他大集团来富建设总部经济。可划定一块总部经济发展示范区，选择一批企业先行建设，由政府帮助落实地块，并提出落地条件，“如规定每亩土地税收达到500万元，以25亩建一幢总部大楼，引进20幢，就将增加25亿元的税收”。

    同时，叶标认为，市委、市政府应将总部经济建设列入招商引资的范畴，将目标任务落实分解到各乡镇（街道）、部门，建立市领导和有关部门联系挂钩总部经济(“富商”回归及其他大集团)项目制度，关心、支持、指导联系项目，不定期召开联席会议，帮助解决实施中遇到的困难和问题。