昨日，城乡一体化背景下的县域公共财政改革浙江富阳经验交流座谈会召开。会议由中国行政体制改革研究会主办，富阳市政府承办。中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授、博导汪玉凯，德国施拜尔公共行政大学副校长、现当代历史系教授史蒂芬·费施等国内外专家学者及市领导章舜年、华之江与会。

    市委副书记、市长章舜年在致辞中说，为积极探索新形势下公共财政运行体系，实现财政绩效的最大化，使更多的钱投入到民生保障、经济发展和项目建设上来，富阳从2007年起探索推行以财力统揽、资金统筹、预算统编、项目统定、监管统一、绩效统评为主要内容的大财政体系，增加了政府科学理财和集中财力办大事的能力。通过几年的实践，富阳积累了一些经验，也取得了一些成绩，还有很多需要改进和完善地方，希望专家多提出宝贵意见建议。

    在听取市人大常委会副主任华之江关于富阳大财政体系改革基本情况介绍后，国内外专家对富阳经验进行了深入探讨。与会专家认为，“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”，富阳经验值得更广范围内推广和借鉴。一是解决了“三资”统筹问题。将分散在政府各个部门的资产、资源、资金进行统筹，对所有政府可调控资金全部实行集中管理、统一调度，做到财政收入“颗粒归仓”。二是建立新型预算体系。打破传统的部门预算框架，将政府全部预算划分运转、民生、建设三大块，提高了预算的科学性、合理性、实用性，切断了乡镇（街道）、部门占用民生资金的通道，真正把民生资金用在刀刃上。三是完善收支监管体系。建立以财政部门为中心，机关、乡镇（街道）、专项、平台、工业功能区五级会计核算共同形成的政府资金大核算体系。依托大监管平台，建立以人大监督、纪检监督、审计监督为主，财政和各单位内部监督为辅的大监督格局，并将大监督贯穿于资金管理活动全过程，提高资金使用绩效