富阳市针对村级事务管理中民主监督缺乏手段、诉求表达渠道不畅、村务监督委员会作用发挥不明显等问题，从最贴近群众的地方着手，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极创新方法载体，全面推行村级事务开放日活动，打造村务监督委员会作用发挥第一平台。去年以来，全市276个村共开展村级事务开放日4次，提出涉及规划、民生、监督、管理、作风等方面4664个问题，属于村级解决的问题有3588个，乡镇或其他部门协助解决的问题有1076个，当场解答或已解决问题2976个。

一、会前广开言路纳民意

一是建立代表库。由村务监督委员会负责，分别建立户主库、党员库和村民代表库等三个库。代表库人员不仅有党员干部和村民代表，还包括了信访群众。村级事务开放日活动前，村务监督委员会要按照40%-60%、20%、20%的比例，分别在户主库、党员库、村民代表库中随机抽取与会人员,并适当安排自主报名的群众参加会议。

二是发布会议公告。在村级事务开放日活动三天前，村务监督委员会通过在村务公开栏发布公告、广播等进行宣传，在规定期限内接受要求参加活动村民的自主报名，并审核确定个别公开报名群众参加。三是广泛收集民意。积极运用 “网格化管理、组团式服务、片组户联系”有效载体，发挥党员干部、村民代表、村务工作者、民情联络员的作用，倾听群众的建议和呼声，由村务监督委员会进行收集汇总，为有的放矢开展工作打好基础。

二、会中对话质询听民情

村级事务开放日活动由村务监督委员会组织并主持。一是工作汇报。会上，不仅要求村主要领导向与会代表口头汇报村务、财务、党务情况及宅基地审批、违章建筑、救助帮困等涉及群众切身利益的情况，而且督促村支两委以书面形式汇报上季度（年度）财务逐笔公开、工程项目进度和资金拨付、宅基地审批以及前一次活动中群众提出问题的解决情况等。二是现场问答。要求村支两委和与会代表采用“一问一答”的形式进行现场问答，由参与活动的代表就关心关注的热点问题和反映群众即时需求的问题进行提问，村干部根据职责分工进行现场解答。凡是对在财务公开栏公布的财务公开情况仍存有疑问的，群众代表还可以当场查阅原始凭证。三是现场评议。问答结束后，村务监督委员会下发活动评价表，现场评议活动开展情况，并书面征求群众代表的意见建议。

三、会后强化监督解民忧

一是梳理分解。村务监督委员会将村级事务开放日活动中群众提出的问题逐一进行记录，并对限期解决的问题进行梳理，明确责任单位。对于由乡镇（街道）或部门解决的问题，村务监督委员会要上报乡镇（街道）纪（工）委。二是督促落实。对于由村级解决的问题，村务监督委员会督促村支两委会及时召开会议进行专题研究，并要求村支两委会成员按照职责分工限期抓好落实。三是跟踪反馈。对于群众提出的当场没有解决的问题，要求村支两委会将落实或整改情况在下一次村务开放日活动中进行汇报反馈。对评议过程中群众不满意或征求到的意见建议，要求村支两委会认真加以研究解决，一并在下一次村务开放日活动中进行反馈。

通过“村级事务开放日” 活动，有效解决了村务监督委员会“看看帐、听听汇报、签签字”的简单监督状况，村务监督委员会从被动监督转变为主动监督，从台下监督转变到台上监督，从“事后监督”转变到“事前、事中、事后的全过程监督”，监督效果更加有效，基层信访矛盾得到有效化解，党群干部关系更加融洽。